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朱从玖七方面改革完善资本市场

2018-11-23 18:26:00

  朱从玖:七方面改革完善资本市场

  全国政协委员、证监会主席助理朱从玖日前表示,未来将从七大方面改革和完善资本市场,主要包括:关注国有企业,或是国有控股企业的发展;要全面重视公司治理;坚持市场化发展,培育市场机制,市场主体归位尽责,形成约束机制等。

  朱从玖表示,我国资本市场新兴和转轨的特点交织在一起,构成了资本市场的特殊性。这个特殊性包括资本市场存在问题的特殊性、解决问题方法的特殊性和市场发展轨迹的特殊性,这都是由新兴+转轨的特点所决定。

  新兴市场好比是一张白纸,可以画出、美的图画,但转轨市场好比是一张写满字的纸,要把计划要素转化成市场元素,是很艰难、很复杂的过程。他说,新兴和转轨对于资本市场的意义并不相同。资本市场发展过程中出现的很多非常尖锐的问题,其成因实际上是转轨市场的特征。

  朱从玖表示,未来将从七大方面改革和完善资本市场:一是关注国有企业,或是国有控股企业的发展。

  国有控股企业已成为市场重要成员,超过50%的上市公司属于国有控股企业,这些企业的经营和发展的优劣跟资本市场的质量直接相关。二是市场发展要全面重视公司治理。三是坚持市场化发展,培育市场机制,市场主体归位尽责,形成约束机制。四是要认识到市场的固有缺陷,并不断改进。没有一个市场是完美的市场。监管者作为这个市场重要的参与者,既要认识到缺陷永远存在,又要努力去完善和改进市场。五是完善基础性制度政策。比如,市场上机构投资者不充分,严厉打击和杜绝上市公司造假行为,提高信息披露的真实性和准确度,建立不同金融产品和投资者之间的适当性关系,以及持续的投资教育等方面都需要进一步完善。六是强化司法的支持力度。因为证监会是一个行政部门,如何从司法体系里获得更多支持,使得制度实施更为有利,使三公原则能落到实处,对市场发展非常关键。资本市场涉及太多的利益关系,这些关系的调节,如果没有司法强有力的审理、裁断,就不能形成较稳定的市场发展环境。七是加强监管机构的力量。

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