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专家解读官员不爱国产车面子问题安全舒适度

2019-03-08 12:19:58

专家解读官员不爱国产车:面子问题+安全舒适度

据外交部公共外交办公室官方微博“外交小灵通”昨日消息,中国外交部长王毅公务用车,从昨天起使用国产红旗H7轿车。受此消息影响,一汽轿车昨日收涨1.73%。

国产轿车红旗资历老

5月30日,红旗H7正式在北京上市,共有3.0L和2.0T两个排量的5款车型,售价为29.98万元至47.98万元。红旗H7定位于“行政商务座驾”,全力进军高端轿车市场。这款车是一汽在H平台基础上打造的,长5095毫米、宽1875毫米、高1485毫米。

去年,工信部发布《2012年度党政机关公务用车选用车型目录》并向社会征集意见。所列412多款车型全部为自主品牌车型。《目录》中,不仅没有大众、丰田、别克这样的合资品牌,更没有奥迪、宝马、奔驰这样的豪华品牌。红旗轿车是资历老的国产品牌轿车,承载了国人的很多回忆。上世纪60年代,红旗车成为中国接待外宾的礼仪用车。

部长换车支持民族品牌

据了解,按照2004年国管局出台的相关规定,部长级干部用车标准为排气量3.0L以下、价格45万元以内的轿车;副部长级干部用车,排气量3.0L以下、价格35万元以内的轿车。

如何看待外长使用国产轿车?对此,中央财经大学教授曾康华表示,外长等部级领导乘坐国产车,首先是对民族品牌的支持;同时在国内国际上可以树立一定的形象,并形成一定的号召力。

曾康华表示,红旗轿车总的来说,还是作为高端车辆出现的,公众看到的多是一些豪华加长型的,不适合一般的机关用车。

曾因“节油令”被令停产

上世纪80年代初,中国政府颁布“节油令”,红旗轿车因为“耗油过高”被“勒令停产”。此后,节能、便捷的外国品牌轿车成为中国公务车的主角。1989年,一汽恢复轿车生产,并将“低能耗”作为新一代红旗车的主要指标。

今年4月,法国总统奥朗德访华。在首都国际机场迎接奥朗德的专车,是我国自主生产的红旗L9型豪华轿车。这是这款新型红旗国宾车首次迎接外国元首。

解读

叶青 湖北省统计局副局长

曾康华 中央财经大学教授

竹立家 国家行政学院公共行政教研室主任

Q:公车自主品牌采购比重有多少?

A:自主品牌占比低于两成

2009年,国务院印发《汽车产业调整和振兴规划》明确提出,公务用车向自主品牌倾斜,从2009年开始,各级政府和公共机构配备、更新公务用车,自主品牌汽车所占比例不得低于50%。

这样的规定是否得到落实?一直致力于研究公车改革的湖北省统计局副局长叶青表示,2010年前,每年非国产自主品牌车型采购量,占我国公务车采购近90%;去年,自主品牌采购比例也没超过20%。

叶青表示,尽管公车采购国产化的规定早就有,但执行得不够理想。地方政府执行这些规定基本靠自觉,或者是当地有乘用车生产企业,为了扩大销量,采购公车才选用当地的国产汽车。比如湖北的部分公车“天籁”,就是日本品牌,但在本地生产。

Q:公务车采购目录为何迟迟未出台?

A:需经过博弈和利益权衡

2011年,工业和信息化部发布的《党政机关公务用车选用车型目录管理细则》要求,一般公务用车和执法执勤用车发动机排气量不超过1.8L,价格不超过18万元。

叶青表示,国外品牌的车辆,基本都高于此项标准。因此,这一规定被认为是对国产车的扶持。

去年3月底,工业和信息化部公布《2012年度党政机关公务用车选用车型目录》,列入名单的412款公务车全部为国产自主品牌车型。但时至今日,这一目录尚未正式出台。

叶青表示,这中间有个博弈和利益权衡的过程,包括此前欧盟也曾提出抗议,都需要协商。尽管正式文件尚未对外公布,但目前很多汽车厂商已经在做准备,希望抢占市场。目前,一些厂商已经在做“双18”以下的车,同时在宽敞度、舒适度等方面也向洋品牌看齐。

Q:官员为何不爱国产车?

A:面子问题+安全舒适度

尽管自主品牌的车型大批进入政府采购目录,实际订单却没增多少。据媒体报道,众多走纯市场路线的自主品牌,如奇瑞、吉利、比亚迪等,很难在公务车采购倾斜中获利太多。以奇瑞为例,2009年奇瑞汽车在政府采购市场销售3400余辆,只比2008年增长0.4%,仅占2009年政府采购总量的约2.3%。

叶青认为,国产车难以在党政机关推行,一方面是面子问题。那怕同等的价位,许多官员宁愿选择合资车,也不愿意选择国产自主品牌的车。中央财经大学教授曾康华表示,合资车在宽敞度、舒适性、安全性上,确实比国产车略高一筹,因此更倾向于合资车。

Q:推广国产车能否节省费用?

A:一辆国产车节省2万元

4年来,中央本级“三公经费”由2010年的94.7亿元预算执行量,降至2013年的79.69亿元的预算安排,其中公务用车购置及运行费减幅为17.70亿元,居三项之首。尽管中央部门公务用车费用呈下降趋势,但有专家认为,公车消费还有削减空间。

国家行政学院公共行政教研室主任竹立家表示,一些政府部门购置公车存在较大随意性。尤其是地方“一把手”权力支配范围内的“三公经费”,缺乏标准和相应监督。

叶青也表示,如果公车采购国产化能够全面推广,至少车辆维修能节省大笔费用。同时,如果严格执行“双18”标准,购买一辆车至少比以前节省2万元,总的下来也是一笔不小的费用。

企业反应

一汽:已交付近千辆红旗H7做公车

对于外交部长王毅将红旗H7轿车作为公务座驾一事,一汽轿车股份公司一高管表示确有此事,不仅如此,红旗的大礼宾车目前也在用做外交部的外宾接待用车。据透露,目前一汽红旗有一批H7轿车已经在北京的库里,今后国家各部委的高级官员将逐步换上红旗H7轿车作为公车,不过具体更替的进度由国家决定。

在5月30日红旗H7面向私人市场的上市发布会上,一汽轿车高管已透露,目前已有近1000辆红旗H7交付中央和地方作为部级以上公务用车。红旗是自主品牌C级轿车,今后也将改变此前部级以上公务用车以奥迪A6L等合资C级轿车为主的局面。

不过,对于部级以上公车市场今后偏向自主品牌,也有车企反应平淡。宝马中国一位内部人士表示,此前宝马在公车市场销量一直不高,绝大多数是个人用户,因而对于政策风向标的转变不会太在意,今后也不会花太多精力去争取公务用车市场。相对企业等公务用车市场而言,宝马更注重的是企业大客户,如银行和酒店等。

他山之石

事实上,在韩国、日本,公务车一律使用自主品牌,日本天皇、首相和大臣的“座驾”都由丰田、日产等提供;在俄罗斯,官员若乘坐进口轿车出行会被认为“有损国体”;印度规定,政府各级官员都必须使用国产汽车;在德国,虽然政府没有明确要求把国产车作为公务用车的选购类型,但明文规定不准购买欧盟以外生产的车辆。

我国公车使用历程

阶段1

1949年-1978年

当时的“进口公务车”是8缸发动机的苏联吉姆牌轿车。初只供使用,后来配给副省级以上干部。国产的轿车包括红旗轿车、上海牌轿车、北京212吉普等。

阶段2

1978年-1994年

这一阶段,早风行的是日本车,比如丰田皇冠、尼桑蓝鸟、公爵王等等。1985年,中国引进了个世界着名汽车品牌桑塔纳,到1993年取消汽车控购前,国产桑塔纳全部统购统分。

阶段3

1994年-2002年

公务用车方面,桑塔纳一家独大的格局被真正打破。上海通用、广州本田、奥迪、一汽丰田等合资品牌便开始占公务车的主流地位。

阶段4

2002年-至今

公务用车方面,在原有车型的基础上,比亚迪、奇瑞、吉利、华晨、红旗、哈飞、奔腾等多家民族自主品牌纷纷被纳入政府采购目录。

本版采写/新京报 储信艳 蒋彦鑫 尹蔚

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